02-06
为全面深入开展测土配方施肥工作，切实推进测土配方施肥技术进村入户到田，进一步扩大企业按方供肥、农民按方施肥覆盖范围，根据省农委苏农业[2010]5号文件精神，对照农业部测土配方施肥普及行动总体要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以测土配方施肥技术进村入户、施用配方肥到田为目标，以增强农民科学施肥意识、应用测土配方施肥技术为核心，以全程服务粮食高产创建、蔬果标准园创建、农村专业合作组织和种植大户为切入点，以培训宣传、示范展示为手段，坚持“因地制宜、分类指导、规范管理、强化服务”的原则，采取以点带面、整村推进方式，进一步加大测土配方施肥技术指导服务力度，着力提高测土配方施肥技术入户率、覆盖率、到位率，全面推进测土配方施肥工作深入开展。
二、目标任务
组织发动知名专家和技术人员，采取面对面培训、建立“一村一站、一户一卡”、树立配方信息公示牌、创建示范区、配方肥连锁经营配送等有效推广模式，深入到村、组、户、田，广泛开展测土配方施肥技术指导，免费为全市7万农户提供技术服务，推广测土配方施肥技术面积达到30万亩次以上，农民施用配方肥面积达20万亩次以上。
（一）、扩展技术覆盖面。在继续抓好稻麦测土配方施肥的基础上，着力推进蔬菜、果树等经济、园艺作物应用测土配方施肥技术。各镇区测土配方施肥技术应用面积全覆盖。同时，为科技示范户、种植大户和农民专业合作组织提供个性化服务,服务到位率达到80%以上。
（二）、增加配方肥施用量。全市稻麦配方肥施用量占化肥施用量的比例同比增加5个百分点以上。在稻麦高产创建示范区和蔬果标准园创建示范区，全面推广应用测土配方施肥技术，施用配方肥占化肥施用总量的比例分别达到80%以上和30%以上。
（三）、扩大示范带动范围。采取专家包片负责和整村建设的办法，大力推进村级示范区建设。新坝、三茅、油坊、八桥每镇5个，西来、开发区每镇（区）3个，全市力争建立村级示范区26个。在粮食高产创建和蔬果标准园创建示范区，建成万亩示范片。
（四）、提高技术普及率。在全市各行政村，将测土配方施肥方案和土壤测试结果在村委会、肥料经销网点及黑板报上进行展示公布，让农民了解本区域内土壤养分信息和配方肥的使用知识。在春耕、“三夏”和秋冬种等关键农时季节，组织技术人员进村入户，解读上墙配方肥信息，面对面培训测土配方施肥技术。
（五）、提升服务能力。在春、秋举办2期以基层农技人员和肥料经销商为对象的配方施肥技术培训班。提高为农服务的能力，结合科技入户工程，确保每村有5个测土配方施肥科技示范户，带动和辐射周边农户应用测土配方施肥技术。
三、重点工作
测土配方施肥工作涉及面广、技术性强，各镇区要严格按照技术规范和方案要求，切实做好基础性工作，突出抓好配方施肥技术推广服务工作。
（一）、强化“示范片”到村。以实施测土配方施肥项目为契机，以镇区为单元，制定村级示范片建设规划，确定示范片建设范围，合理布局示范地点，细化示范片建设内容，安排建设计划。建成的村级示范片要做到“四有”，即：有专家指导、有科技示范户参加、有示范对比田、有醒目标示牌。并将施肥结构、施肥数量、施肥时期和施肥方式在标志牌上详细展示。通过观摩、评比对工作成绩显著的示范区进行专题表彰。
（二）、狠抓“配方肥”下地。推广应用测土配方施肥技术，落实到具体行动上就是要以“配方肥”为载体，将该项技术普及到千家万户。必须狠抓“配方肥”的下地，各镇区要及早准备，及时供应，确保农户用上“配方肥”。通过各种宣传媒体及时发布测土配方施肥信息。将主体作物的主推配方及时发布，引导企业生产配方肥，针对“大配方”肥料，为农民发放“小调整”施肥建议卡，指导农民按方施肥。各镇区要建立和完善配方肥供应服务网络，探索经销服务方式和运行机制，推动配方肥统配统供的专业化、社会化服务体系建设。要逐步建立以施肥专家与肥料生产企业、肥料经销商、农民专业合作社、种植大户结对帮扶工作机制，着手开展农技人员团队式挂牌服务试点工作。
（三）、实施“培训班”进田。加强农民田间实地培训，通过举办农民田间学校和开展田间巡回指导，根据农民需求，突出田间实际操作技能和肥水管理技术培训到田头，开展现场指导服务，让农民易学易懂易操作。同时，加强对肥料经销商、村级农技人员的培训，形成肥料企业积极参与生产配方肥、经销商愿意经销配方肥、农民认识和使用配方肥的局面。
（四）、推进“建议卡”上墙。在肥料经销网点和村委会，积极推进测土信息、配方施肥方案上墙，方便、简捷、有效地让农民了解掌握科学施肥知识，直接“按方”购肥、施肥。各镇区要结合实际，推广应用适合本镇区的贴近农村、贴近农业、贴近农民的技术指导服务形式。
（五）、加强“舆论宣传”引导。利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛进行宣传培训，形成上下联动、横向互动的宣传态势，做到电视有影、广播有声、报刊有文、墙上有画、网上有消息，增强农民科学施肥意识，争取各级领导和社会各界的重视与支持。
四、主要活动安排
（一）、组织技术人员下乡。在春耕、秋播季节，组织技术人员，采取分工定镇、定村，挂钩指导的办法，深入到乡村集镇开展技术咨询，深入到村组田头与农民现场进行培训与技术指导。
（二）、发布科学施肥指导意见。根据我市近两年测土配方施肥数据成果，制定2010年水稻、小麦科学施肥指导意见和主推配方肥名录，发放施肥建议卡，指导农民“科学、经济、环保”施肥。
（三）、开展效果评价活动。组织开展稻麦应用测土配方施肥的效果调查与评价工作，在稻麦收获后对全市各镇区进行应用测土配方施肥效果调查问卷。汇总分析不同区域、不同作物推广应用测土配方施肥技术取得的成效、好的技术模式、存在的主要问题，提出相应对策措施。
（四）、组织观摩交流。观摩考察测土配方施肥试验和村示范区现场，总结交流各镇区在推进测土配方施肥工作中的成功经验，邀请市电视台、广播电台、报社和农业信息网进行专访，集中宣传展示我市测土配方施肥取得的成效。
（五）、举办技术培训。通过举办春播技术培训班、秋播技术培训班。结合科普宣传周等活动，聘请业内专家进行授课，将测土配方施肥技术普及到各镇村组，并通过他们带动农民运用测土配方施肥技术，提高测土配方施肥技术入户率、覆盖率和到位率。
（六）、开展宣传活动。通过开展各种类型的宣传活动，在全市范围内营造一个全面应用测土配方施肥的声势。做到电视上有形象，广播上有声音，报纸上有内容，网络上能点击，空中能看到宣传横幅，围墙上能看到墙体标语，形成上下联动、左右互动的宣传态势，争取各级领导和社会各界的重视与支持，努力扩大社会影响。
五、保障措施
（一）、加强组织领导。将测土配方施肥作为2010年全市农业部门为农民办实事之一。各镇区农服中心要切实加强组织领导，根据实际需要，调整、充实现有的测土配方施肥工作领导小组成员，强化职责分工，确保各项措施落实到位；要切实加强组织协调，利用多方资源，形成强大合力，扎实开展推广服务工作。
（二）、开展分类指导。各镇区要针对本区域、不同作物的特点，开展分类指导，细化目标任务。努力提高农民的科学施肥水平，使农民能够根据土壤类型、肥力水平和目标产量基本掌握合理的施肥数量、施肥比例、施肥时期和施肥方法。
（三）、强化督导检查。市站将根据测土配方施肥项目进展情况，跟踪了解和掌握测土配方施肥普及行动各项活动和任务的落实情况，采取定期或不定期的方法对各镇区的实施情况进行检查。通过建立考核机制，加强绩效考核，确保测土配方施肥工作取得明显成效。 |
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