农委所属各单位：

现将《2010年扬中市农委创建国家卫生城市工作方案》印发给你们，希结合实际，认真贯彻落实。

特此通知。

二〇一〇年四月二十日

抄送：市创卫指挥部，市爱卫办。          

2010年扬中市农委创建国家卫生城市工作方案

为落实创卫工作责任，推动我委创卫工作顺利进行，全面完成各项目标任务。根据市委、市政府工作部署和要求，结合我委实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高市民素质和社会文明程度为核心，以显著改善人居环境、提高生活质量为目标，以市委、市政府创建国家卫生城市要求为规范，全委动员，全员参与，广泛开展专项集中整治活动，努力改善人民群众的生产生活环境，全面提升城市品位和城市整体卫生水平。

二、目标任务

1、组建市农产品质量检验检测站。启动土建工程，新建实验室300㎡，内设业务室、收样及样品处理室、样品保存室、光谱仪器室、色谱仪器室、天平室、分析室、制水室、储藏室。

2、加强动物检疫监督。健全产地检疫报检制度，严格做好报检记录，并按照《畜禽产地检疫规范》实施检疫，确保产地检疫质量。依据《江苏省生猪屠宰检疫规范》规定，入场生猪必须凭检疫证明和免疫标识进场，按规程认真实施屠宰同步检疫，确保屠宰检疫质量。使用省配备的旋毛虫检测仪认真开展旋毛虫镜检工作，实现镜检结果电脑显示，提高镜检质量，抽检比例不少于10%。开展屠宰环节的“瘦肉精”等药物残留检测工作，做到外调车辆每车必检，对检出的阳性猪及时实施无害化处理，不断提高兽药残留检测合格率，确保生猪产品安全可靠。

3、强化活禽经营市场监管。与相关活禽经营市场开办单位签订防疫责任状，强化防疫责任。对活禽经营市场依法实施动物防疫条件管理，要求市场开发单位整改市场动物防疫条件，实行四分开：活禽与其他农产品交易分开，水禽和旱禽分开，活禽与屠宰分开，屠宰与禽肉销售分开。认真开展检疫、监管工作，对外调活禽实施严格的查证验物，实行检疫证明登记回收制度，每日开展疫情监测，认真防控高致病性禽流感。

4、开展养殖和市场环节兽药整治。严格养殖企业动物检疫条件，规范动物防疫各项防控措施，不断提高养殖水平，做到尽量少用药，甚至不用药。大力宣传兽药的危害性和国家用药规定，严禁使用国家违禁药物，建立兽药使用制度。严厉打击经营非法兽药、伪劣兽药等违法行为，严厉打击经营、使用违禁药物和其它有毒有害化合物的违法行为，进一步净化我市兽药市场，确保养殖环节用药安全。

5、开展白肉市场巡查。严厉打击经营未经检疫白肉、假花白肉等违法行为，积极配合商业部门开展生猪私屠滥宰整治和牛、羊、禽定点屠宰相关实施工作，认真配合工商、质监部门开展市场环节注水肉的查处工作。

6、加强城区宠物防疫规范化管理。认真开展城区宠物的免疫接种工作，实行防疫工作的规范化管理，严厉查处无诊疗许可证从事诊疗活动、未经执业兽医注册从事诊疗活动等违法行为。

7、开展农资打假专项治理工作。会同工商、质监等部门加强对农资生产经营主体清理整顿，严肃查处无证经营、借证经营、超范围经营等违法行为；依法打击制售假劣农资和违法生产、销售、使用甲胺磷等违禁农业投入品行为；继续抓好毒鼠强的清查、收缴和防范工作，防止毒鼠强危害反弹；加大案件查处力度，严格案件报告和重大案件督办制度，确保农资打假重大案件执法查处率达100%；构建长效机制，全面推进放心农资下乡进村工作，使全市放心农资覆盖面达85%以上，农民群众满意度达90%以上。

8、加大“三品”质量监督监测力度。通过开展产品监测，及时发现产品质量突出问题，找准薄弱环节和工作切入点，建立健全以监测、分析、预警、防范、控制等主线的“三品”网络管理机制，加大“三品”常态化监督抽检力度，抽检合格率稳定在98%以上；建立“三品”质量安全产地准出制度，无公害农产品、绿色食品、有机食品获证单位建立生产记录档案达100%。

9、开展蔬菜农药残留监测工作。对建宁农贸市场、友好蔬菜基地、新跃农场、商业菜场进行定点例行监测。对各乡镇农贸市场进行定点检测。对其他蔬菜基地、农民专业合作社及种植大户进行流动检测。今年抽检样品10000批次，确保蔬菜基地抽检合格率在97%以上。

10、开展水产品专项整治工作。严格许可证制度，确保依法领取水产苗种生产许可证的苗种场领证率达到100%。杜绝水产苗种生产经营者及水产养殖企业（户）违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等禁用限用药物；建立塘口记录制度，监管率达到100%；全面实行渔药处方制度，水产品药物残留监测合格率保持在100%。

11、推进农村绿化工作。新建及完善农田林网面积2.5万亩；进一步加强村庄绿化，推进绿化达标村、绿化示范村建设，新建绿化达标村20个。

三、时间安排

1、部署阶段（3月）。制定创卫工作方案，加大宣传力度，营造创建工作氛围。

2、实施阶段（4月-11月）。各单位要按照创卫工作方案和相关任务分解的要求，逐项抓落实，层层抓推进，及时解决群众投诉的问题，完成创建申报材料。重点做好相关专项整治工作，逐项达标，确保顺利通过调研、考核和暗访以及技术性评估。

3、总结阶段（12月）。按照国家卫生城市标准，对创卫工作进展情况进行总结。

四、主要措施

1、加强领导，落实组织保障

按照国家卫生城市标准和创卫主要任务的要求，各单位必须高度重视，加强领导，相应成立领导小组，拿出创卫工作计划，切实把创卫工作作为本单位的一项重点工作来抓，实行“一把手”负责制，强化责任，落实措施，确保创卫目标任务的如期完成。

2、广泛宣传，营造创建氛围

各单位要全体动员，全力以赴，精心组织，真抓实干，利用宣传栏、《创卫动态》和《农林信息》等多种形式，开展公共卫生、个人卫生和预防疾病等相关知识的宣传，进一步增强广大市民的卫生意识、健康意识、环境意识和参与意识，努力营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围。

3、强化监管，完善管理机制

建立检查督导、信息反馈制度，各单位通过自查，对存在的问题要做到发现一项整改一项，达标一项巩固一项，创建小组通过督查，对查出的问题及时反馈给各单位；建立例会研究、培训学习制度，创建小组定期召开创建工作例会，及时通报创建和督导情况，制定整改措施。各单位要定期开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动，确保职工相关卫生知识知晓率≥80%；建立考核奖惩制度，把创建工作作为年终考核的重要内容，与年终评先评优紧密挂钩，确保完成创卫各项工作任务。

4、整理资料，做好基础工作

加强创建工作软件台帐建设。按照《标准》要求，分门别类积累资料，规范工作，建立健全资料档案，对反映创建工作的进程、实际效果、经验体会以及日常管理工作概况的文字、图片和音像等资料要建档立卷，为全面深入地开展创建工作提供完整、翔实、科学的依据。

2010年扬中市农委创建国家卫生城市主要任务分解表